中央一号文件：力推资源要素向农村配置

    继续关注财经热点，今天，人民日报全文发布了新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件。农业股受到中央一号文件提振，早盘逆势大涨，罗牛山、新农开发、亚盛集团等个股涨幅居前。一号文件全文约12000字，在保持政策连续性、稳定性的基础上，提出了一系列新的重大原则和措施，其中，强力推动资源要素向农村配置是最大的亮点，

    对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”，这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。

    扩大了马铃薯良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。

    首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇；拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。

    大幅度提高家电下乡产品的最高限价，允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。

    增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平，这将有利于提高我国800个产粮大县的种粮积极性，维护我国粮食安全。

    值得关注的是，文件特别提出，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇落户条件的政策，鼓励将农民工逐步纳入城镇住房保障体系。

    要“着力解决新生代农民工问题”，这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关切。

    中央一号文件，给农业发展带来了重大利好，但有关专家指出，农业农村见效慢、时间长，一般不会被优先选择为投资重点，如何保证各级政府把资金投向农业农村是个大问题。与此同时，地区间投入差距多大与不平衡问题、农资金整合、配套问题也亟待解决。